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排水系統(tǒng):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2016年城市排水防澇汛前檢查做好安全度汛工作的通知

發(fā)布日期:2016-03-30  點(diǎn)擊:58431次

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(市政管委、水務(wù)局),海南省水務(wù)廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
  2016年是“十三五”的開(kāi)局之年,做好今年安全度汛工作對(duì)保障“十三五”平穩(wěn)起步具有重要意義。今年汛期將至,為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2013]23號(hào))和國(guó)家防汛抗旱有關(guān)工作部署,做好今年城市排水防澇汛前檢查和汛期安全度汛工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
  據(jù)中國(guó)氣象局會(huì)商預(yù)測(cè),受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期氣候年景總體差,長(zhǎng)江中下游、松嫩流域以及受臺(tái)風(fēng)影響較大的沿海區(qū)域是今年城市排水防澇的重點(diǎn)防范區(qū)域。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城市排水防澇面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決防止和克服麻痹僥幸思想,高度重視內(nèi)澇災(zāi)害防治工作,重點(diǎn)解決當(dāng)前影響較大的嚴(yán)重積水內(nèi)澇問(wèn)題,避免汛期人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,確保城市安全度汛。
  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市排水防澇工作組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,落實(shí)城市排水防澇責(zé)任人。要堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人,嚴(yán)格責(zé)任追究,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),層層抓好責(zé)任落實(shí),要將工作重點(diǎn)放在基層,重點(diǎn)地區(qū)和構(gòu)筑物實(shí)行分段包干。
  二、突出重點(diǎn),完善機(jī)制
 ?。ㄒ唬┐_保設(shè)施運(yùn)行完好
  一是加強(qiáng)排水管網(wǎng)清疏。要在汛前完成排水管網(wǎng)清疏工作,特別是施工工地和新建建筑物、構(gòu)筑物周邊以及常年易淤積管段,打通斷頭管線,提高現(xiàn)有設(shè)施排泄能力。二是加強(qiáng)河道清淤。要及時(shí)對(duì)城市具有排澇功能的河道進(jìn)行整治、疏浚,確保達(dá)到規(guī)劃確定的排澇泄洪標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好與市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度,保障汛期排水暢通。三是加強(qiáng)設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)。要指導(dǎo)監(jiān)督設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù),保障設(shè)施安全運(yùn)行;要及時(shí)清理雨箅子和檢查井中的泥沙、渣土和垃圾,防止堵塞;要保證閘門(mén)能夠靈活開(kāi)啟關(guān)閉,保證雨水調(diào)蓄設(shè)施無(wú)積水積泥和各部件設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)井蓋管理。要按照我部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市窨井蓋安全管理的通知》(建城[2013]68號(hào))的要求,及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋,對(duì)易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井,要加裝安全防護(hù)措施,防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。五是依法加強(qiáng)監(jiān)管。要按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的要求,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,杜絕由于亂排亂放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雨污管網(wǎng)混接等堵塞和破壞排水設(shè)施的情況。六是注重人員安全防護(hù)。進(jìn)行管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)時(shí),安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,落實(shí)安全措施,避免人員中毒、傷亡等安全事故發(fā)生。
  (二)強(qiáng)化易澇點(diǎn)整治
  各地要在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)降雨時(shí)易發(fā)生快速匯流的重點(diǎn)部位、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)以及往年易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域,逐一制定除澇方案,要結(jié)合海綿城市建設(shè),采取滲、滯、蓄、排等措施,切實(shí)消除內(nèi)澇“黑點(diǎn)”。對(duì)于棚戶區(qū)、老舊建筑小區(qū)等,要通過(guò)建設(shè)雨水調(diào)蓄等設(shè)施盡快解決內(nèi)澇積水出行難問(wèn)題;對(duì)于下凹式立交橋區(qū)和地下停車場(chǎng)等地下構(gòu)筑物區(qū)域,要通過(guò)增設(shè)調(diào)蓄池、新建或改造排澇泵站、提高排水灌渠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方式提高排澇能力;對(duì)于短時(shí)間難以消除的易澇點(diǎn),要設(shè)立醒目、易于辨識(shí)的公眾警示標(biāo)記,臨時(shí)安置應(yīng)急搶險(xiǎn)和交通疏導(dǎo)人員等人防措施。
 ?。ㄈ┩晟茟?yīng)急機(jī)制
  一是提升內(nèi)澇預(yù)警預(yù)判水平。要在構(gòu)建城市排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,落實(shí)與氣象部門(mén)建立的預(yù)警信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極采用信息化手段建立雨情分析與內(nèi)澇防治數(shù)字模型,建立城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,提高內(nèi)澇預(yù)判和防治水平。二是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案及演練制度。要編制本地區(qū)排水防澇應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練,建立和完善預(yù)警與技防、物防、人防相結(jié)合的應(yīng)急處置體系。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享。加強(qiáng)與公安、交通、水利等部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),及時(shí)共享信息,形成應(yīng)對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害的工作合力。四是落實(shí)內(nèi)澇災(zāi)害報(bào)告制度。城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi),省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將基本情況、原因、應(yīng)對(duì)措施等報(bào)送我部城建司。
  三、科學(xué)規(guī)劃,加快建設(shè)
  各地要按照編制完成的城市排水防澇規(guī)劃,制定建設(shè)計(jì)劃,按照源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理的要求,加快排水防澇設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施源頭減排工程。要加快推進(jìn)建筑小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、綠地等海綿化改造與建設(shè),從源頭管控雨水徑流。二是加快排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施建設(shè)。要按照2014年修訂頒布的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50014)明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快排水管網(wǎng)、泵站、雨水行泄及調(diào)蓄設(shè)施建設(shè),消除斷頭管線,對(duì)不達(dá)標(biāo)的排水設(shè)施進(jìn)行改造,提升雨水管渠與泵站系統(tǒng)的排水能力。三是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)超標(biāo)雨水排放設(shè)施。對(duì)于城市或區(qū)域排水防澇壓力大、經(jīng)論證確有必要、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)超標(biāo)雨水排放通道。
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